Samhällsplanering: Detaljplan
Detta får bli mitt sista inlägg om kommunens säkerhet och det ska handla om detaljplanerna i kommunen!
'
Vad är en detaljplan?
Det börjar med ett detaljplaneprogram som med förslag på vad och var man får bygga till exempel bostäder, torg, parker eller vägar med mera och de ska även visa hur mark och vatten ska användas i en större bild.
Detaljplanen är en mer detaljerad bild av hur det ska se ut och täcker hela detaljprogramets yta eller så är detaljprogramet nedbrutet i ännu fler delar och man får då flera detaljplaner. För att få bygglov måste det som ska byggas stämma överens med detaljplanen.
Som det står i plan- och bygglagen så måste ett förslag till en ny detaljplan redovisas och diskuteras med alla som berörs i flera steg. Det tar oftast ca 1 år genom hela planprocessen innan en ny detaljplan är klar. Vilka som berörs och hur det går till och vad som behövs finns och i lagen!
För övrigt så ska planprocessen i stora drag se ut ungefär som så att man börjar med planbesked -> eventuellt program -> samråd -> granskning -> antagande -> eventuell överklagan. Dock finns det "undergrupper" till dessa så som uppdragsbeskrivning, laga kraft osv. Kommunens översiktsplaner är vad som gäller när man utformar en detaljplan, den är alltså vägledande så att säga.
De som har sista ordet och beslutar om detaljplanen är stadsplaneringsnämnden i kommunen och om beslutet överklagas så går det till landstinget, mark- och miljödomstolen eller regeringen som får ta ett beslut. I Norrköping är det stadsbyggnadskontoret som ansvarar för att ta fram nya detaljplaner.
Olika projekt är något som hela tiden är igång och planer på nya tas fram på löpande band. En del av projekten som ska starta i Norrköping kommun gäller två nya broar och några renoveringar av broar, många trafiksäkerhetshöjande projekt, nya spår till både järnväg och spårvagnsväg även byte av gamla relsar, en del ombyggnationer och nya hus planeras, 190 nya bostäder ska byggas i city.
Men nu till det som iaf jag upplever som väldigt korkade, onödiga och/eller dumma projekt. Eftersom vi är en av de få städer med spårvagn så har kommunen valt att satsa en del på detta och bygger nu ut spårvagnsvägen vilket i sig kan ju vara bra och helt okej, men sättet de har lagt den nya rälsen blir man inte riktigt klok på. Den går igenom rondeller, korsar otroligt många in- och utfarter med mera. Detta gör det extremt jobbigt för bilister att ta sig fram och det ÖKAR risken för en trafikolycka med all säkerhet! Jag är säker på att man kunde på många ställen har lagt rälsen på ett säkrare och smidigare ställe än dom lagt den nu. Det var även planer på att bygga ut rälsen till våran närliggande grannstad Söderköping vilket hade kostat 530 miljoner kronor och det låter som det finns bra mycket bättre saker att satsa dom pengarna på isåf. För det andra så har trafiksäkerheten i den här staden blivit alldeles för mycket, man kan inte åka 50m utan att ett väggupp dyker upp, varje korsning har gjorts till en rondell osv. Det måhända att säkerheten ökar något men alla inbromsningar och gaspådrag ökar utsläpp av olika ämnen, ökar kostnader för resenärer och ger en mycket obehaglig resa. Jag hoppas på en utveckling av trafiksäkerheten som kan leda till en behagligare, smartare och säkrare resa för bilister och dylikt och att man kan skrota alla vägguppen som finns.
De planerna jag skulle vilja höja lite är vindkraft som det planeras att byggas på ett så tätt område som möjligt för att inte sprida ut det och sabotera eventuellt annat så som friluftsliv, flygplansvägar eller naturliv. det finns en yta på 108km^2 i Norrköping kommuns som är lämplig för vindkraftvärk! Vill även höja nybyggnationer av bostäder då Norrköpings stad har saktat ner i populationsökningen och jämfört med andra städer i ungefär samma storlek så går utvecklingen inte lika snabbt framåt! Gång och cykelvägar jobbas fram nya till närliggande tätorter så som Söderköping till exempel som ligger ca 14km ifrån Norrköping och även ut till Lindö som ligger i Norrköping men i utkanten så att säga.
samhällsplanering: Översiktsplan
Förutom det som står i lagen (förra inlägget) kan man säga att en översiktsplan beskriver hur kommunen ska utvecklas framöver när det gäller bland annat bostäder och trafik. Översiktsplanerna försöker få en bild över hur kommunen kommer utvecklas och se ut i en mer avlägsen framtid än om kanske bara 1-2 år. Det är en skyldighet från kommunernas sida att ha en översiktspland över hela kommunens yta.
I Norrköping finns det en gemensam översiktsplan för både Linköping och Norrköping!
Eftersom båda städerna utvecklas och har blivit så pass stora och ligger ungefär 4,5mil ifrån varandra så har ett samarbete på många fronter påbörjats, bland annat har jag tagit upp RTÖG (räddningstjänst östra götaland) som tar hand om räddningstjänst i båda städerna och 2010 blev en gemensam översiktsplan antagen av kommunfullmäktige i båda städerna.
Så som det verkar se ut nu så ska båda stadskärnorna i Linköping och Norrköping centrum om tjugo år vara i en stadsregion med en halv miljon invånare. Stadskärnornas tillväxt har lett till att snabba och täta förbindelser har en hög prioritet! Allt eftersom så har den fjärde storstadsregionen fått fler attraktiva bostäder och ett rikare kultur- och fritidsutbud. Medborgna får på det här sättet tillgång till en större arbetsmarknad och ett större utbildningsval.
Tågförbindelser till Göteborg och Stockholm har blivit förbättrade med Ostlänken och Götalandbanan vilken har gett fler pendeltåg inom länet på stambanan. För ett par dagar sen invigdes även nya hamnen som är den gamla hamnen men förnyad och den har gjorts större! Dessa förbättringar i transport kommer förmodligen hjälpa utvecklingen av Norrköping.
Samarbetet kommer att ge ett mer varierat utbud av bostäder och kommer locka fler folk till storstadsregionen. Det finns nu fler bostäder i stadskärnorna med närhet till kultur, nöjen, vatten och grönområden. Det finns även ett stort antal mindre städer eller tätorter runt om storstadsregionen eller emellan som man kan bo i. Eftersom en bra kollektivtrafik finns mellan Linköping - Norrköping och även i städerna och till de mindre orterna gör att det blir en möjlighet att bo kvar i mindre orter när man blir äldre eller om livssituationen förändras. De hus som ska byggas är energieffektiva och mer klimatanpassade.
Här står de gällande översiktsplanerna för Norrköping och områdena runt Norrköping http://norrkoping.se/bo-miljo/stadsutveckling/oversiktsplaner/antagna/ .
En del fördjupande översiktsplaner har tagits fram till dessa områden
Graversfors
Händelö
Industrilandskapet
Kimstad
Mauritzberg
Norsholm
Resecentrum och södra Butängen
Stationsområdet och västra Saltängen
Svärtinge
Åby
Åselstad-Ensjön
Östra Husby
Ett par översiktsplaner är på ingng men har inte blivit godkända än. Det finns framförallt tre stycken som det pratas en del om och det är om vindkraft, en översiktsplan för landsbygden och trafikpogram för Norrköping!
plan- och bygglagen om samhällsplanering
Plan- och bygglagen
Jag tänkte dra igenom de första sex kapitlen lite snabbt och förklara på ett kortfattat sätt vad som står där!
1 kap. Allmänna bestämmelser:
I detta kapitel tas det upp vad som ska göras och bestämmas, vad man ska ta hänsyn till och vilka krav som finns och det allra mesta ska göras av kommunen! Det mesta förtydligas eller förklaras ytterligare i resterande kapitel.
2 kap. Allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och vid lokalisering av bebyggelse, m.m:
Här tas det upp vad man ska ta hänsyn till, bland annat vad som är lämpligt att använda mark- och vattenområden till, miljöbalken som är en drös med miljölagar, hänsyn ska även tas för naturvärden, kulturvärden, grönområden och sociala synpunkter med mera.
Bebyggelse ska anpassas till mark som är lämplig för ändamålet, så ibland behövs det ta hänsyn till sånt som de boendes hälsa och säkerhet, berg- och vattenförhållanden, samhällsservice i form av bland annat avlopp, vatten och el, förebyggande av buller och föroreningar och olika risker för olyckor, översvämningar och erosion.
Bebyggelsemiljön vid sammanhållen bebyggelse måste skyddas mot brand och dess spridning, ha möjligheter för personer som är rörelsehindrade och dylikt, hänsyn till parker, grönområden och trafikmiljö måste tas med mera.
3 kap. Krav på byggnader m.m:
Här står det hur byggnaderna ska utformas och varför och vart, vilka krav de ska uppfylla och även vad man ska tänka på när det gäller historiska, kultur-historiska, miljömässiga eller konstnärliga byggnader. Huruvida en tomt med eller utan bebyggelse ska anpassas, anordnas och bestämmelser över detta finns också under detta kapitel!
Nu till de två huvudkapitel enligt mig för samhällsplaneringen, kapitel 4 tar upp översiktsplan som gäller för hela kommunen och kapitel 5 tar upp detaljplan som gäller för mindre områden och genom dessa två får man fram det mesta man behöver och i stort sätt alla lagarna som följer ska finnas med i dessa planer framförallt detaljplanen!
4 kap. Översiktsplan
I översiktsplanen ska det finnas med ett par viktiga punkter som till exempel så ska de allmänna intressen som under kapitel 2 hjälper till med beslut om användningen av mark- och vattenområden, kommunens syn på hur det ska byggas, bevaras och byggmiljön, beslut om, riksintressen och miljöbalkens lagar som kan påverka planen.
Sedan finns det en massa regler om hur översiktsplanen ska tas fram, vilka myndigheter som ska godkänna och kolla igenom, hur ändringar ska gå till osv.
5 kap. Detaljplan och områdesbestämmelser
Detaljplanen ska innehålla en mer specifik plan över ett mindre område i kommunen.
Här står det att en prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ska finnas med i detaljplanen gällande ny sammanhållen bebyggelse och vissa enskilda nybyggnationer som kan ha en inverkan på omgivningen av större grad där bygglov och förhandbesked inte kan prövas. En detaljplan behöver inte upprättas om man har tillräckligt med regleringar genom områdesbestämmelser. Framtagningen av detaljplanen är ungefär som översiktsplanen men som sagt på ett mindre område och gator, anläggningar, vattenområden osv ska finnas med. Man ska ta hänsyn till byggnader som redan upprättats, äganderätt och fastighetsförhållanden.
Mycket mer ska finnas med i detaljplanen och allt står med i kapitel fem. Det finns även ett förfarande som gäller vissa anläggningar angående miljöaspekter.
6 kap. Plangenomförande
Här står det om genomförandet utav detaljplanerna!
Här står det då alltså om vad som behövs till detaljplanen för att den ska kunna genomföras, till exempel tekniska, organisatoriska och ekonomiska behov samt fastighetsrättsliga åtgärder.
Detta tyckte jag räckte med tanke på vad jag vill har reda på. De övriga kapitlen tar upp följande:
7 kap. Regionplanering
8 kap. Bygglov, rivningslov och marklov
9 kap. Byggnadsarbeten, tillsyn och kontroll
10 kap. Påföljder och ingripanden vid överträdelser m. m.
11 kap. Byggnadsnämnden
12 kap. Statlig kontroll beträffande områden av riksintresse m.m.
13 kap. Överklagande
14 kap. Skyldighet att lösa mark och utge ersättning
15 kap. Domstolsprövning m.m.
16 kap. Bemyndiganden m.m.
17 kap. Övergångsbestämmelser
Ska se om jag kan hitta något intressantare om samhällsplaneringen till nästa inlägg! Men kan ju vara bra med lite grunder iaf! =)
Säkerhetsarbete i Norrköping!
Detta är hämtat från en pdf http://www.norrkoping.se/organisation/pdf/mal-regler/riktlinjer/krisledning/sakerhetsarb.pdf som beskriver riktlinjerna för Norrköpings säkerhetstänkande!
Tänkte ta upp det eftersom det har en helt del med kommunens säkerhetsarbete att göra! Jag går igenom sånt som syfte och mål och lite annat rätt så snabbt! Detta hör delvis till tvärsektoriellt arbetsdelen!
De generella syftena och målen med säkerhetsarbetet i kommunen är att:
• det ska vara en trygg och säker miljö för alla anställda, brukare av kommunens tjänster och övriga som bor eller vistas i kommunen
• värna om materiella och immateriella värden samt om vår gemensamma miljö
• kunna uppfylla det legala regelverket
• kunna utföra sina åtaganden
• vara en långsiktig samarbetspartner för företag och externa organisationer
Norrköpings kommun ska arbeta aktivt med säkerhetsfrågor på ett sådant sätt att alla inom kommunen så som medarbetare, invånare, organisationer, företag och övriga samarbetspartners känner förtroende för kommunens sätt att hantera personal, information, utrustning och anläggningar inom kommunens verksamheter.
Detta innebär att kommunen måste bedriva detta arbete genom att följa regelverk och lagar för att skapa förtroende bland alla inblandade!
Dessa riktlinjer och tillhörande instruktioner som står i pdfen ska alltså då vara vägledande för att upprätthålla säkerheten och tryggheten för alla i kommunen, för allt från kommuninvånare till kommunens verksamheter, egendom och ekonomi samt våran miljö.
Säkerhetsarbetet delas in i två huvudområden, förebyggande och reducerande skydd!
Arbetet utav båda områdena ska bestå utav en administrativ säkerhet där en organisation med regler, rutiner osv finns fastslagna. Sen den tekniska säkerheten som ska bestå av säkra metoder, modeller, tekniska byggnationer eller installationer.
Ett säkerhetsarbetet omfattar följande områden:
• Personskydd i form av
Fysiskt personskyddSkydd mot trakasserier, mobbning eller annan särbehandling
• Områdesskydd och tekniskt skydd som är
Skydd av uppgifter om enskilda och juridiska personerByggnadstekniskt skydd
Brandskydd
Tillträdesskydd
• Och Riskhantering
Klimatskydd inom- och utomhusRiskanalys, Risk- och sårbarhetsanalys
Konsekvensanalys, anpassad risknivå
Försäkringsskydd
I denna pdf står detta och att man ska följa det sedan följer även regler och förklaringar till bland annat vad en riskanalys är och när den bör användas! Dessa riktlinjer har bestämts av kommunfullmäktige för att förenkla arbetet som Richard Tjernström bland annat berättat om!
Tvärsektoriellt arbete!
Tvärsektoriellt arbete
Detta var vad Richard Tjernström hade att berätta, i nästa inlägg ska jag lägga till lite om vad kommunen inriktat sig att jobba med inom vissa grupper!
Hjälp och synpunkter!
Räddningstjänsten
Handlingsprogram för skydd mot olyckor
Kommunens krisberedskap
Även Lars Persson , styrkeledare i RTÖG, läste igenom bloggen och gav några synpunkter.
Norrköping har flest antal seveso anläggningar i sverige i dagens läge, vi har 23st samt några som ligger på gränsen. Det får till konsekvens att vi har väldigt mkt transporter av farligt gods som passerar. I övrigt är Norrköpings kommun som vilken kommun som helst med 100.000 inv.
Räddningstjänsten
Det som ska göras av en räddningstjänst på kommunal nivå är räddningsinsats, sotning och tillsyn, olycksförebyggande, civilförsvar och remissinstans! För övrigt så har byggnad- och miljöskyddsnämnden fått ansvaret i kommunen då det gäller att ta fram förebyggande åtgärder och förebyggande arbete och sedan integrera det med de andra nämndernas planer, dock så finns det vissa förebyggande arbeten som har med bränder, förhindra bränder eller minska skadorna av bränder, och dylikt att göra och detta åläggs brandförsvaret.
Det finns alltid 24 brandmän och 8 befäl i beredskap dygnet runt i kommunen men en räddningsinsats måste enligt Norrköping kommun (även LSO) uppfylla fyra krav, det hotade intressets vikt, behov av snabbt ingripande, kostnader för insatsen och omständigheterna i övrigt. Är det någon av dessa fyra punkter som inte stämmer så har kommun ingen skyldighet att ingripa då det inte längre är en räddningsinsats.
Och detta gäller inte för Norrköpings kommun vid de statliga räddningstjänst insatserna då de är statliga som sagt.
Sotningen och tillsynen ska ansvaras av räddningstjänsten i kommunen dock så har NVSAB, Norrköpings sotnings och ventilations AB slutit ett avtal med kommunen om att sköta all sotning som det är krav på i till exempel imkanaler, rökkanaler, förbränningsanordningar osv. Dock så sköter fortfarande räddningstjänsten tillsynen och det gäller även tillsyn av företag och dylikt för att se till att brandåtgärder och brandskydd finns och är i gott skick. Räddningstjänsten har även fått ansvaret att godkänna egen sotning för vanliga privata familjehus.
För att få göra en tillsyn så måste man ha olika behörigheter beroende på vad det är för byggnad. Den svåraste typen av byggnader är sjukhus, de som nämns i LSO 2:4 och stora samlingslokaler, för att få göra tillsyn på dessa byggnader krävs det att man har brandingenjörsutbildning eller Tillsyn C. Därefter minskar kraven då byggnaderna minskar i svårighetsgrad kan man säga.
Vissa tillsyner av olika platser till exempel strandpromenader och badplatser så kan andra myndigheter ta över eller hjälpa till. Efter att lagen om brandfarliga och explosiva varor trädde i kraft så har även andra myndigheter i möjlig mån fått hjälpa till vid brandskyddtillsyner för att effektivisera kommunens arbete! Förhoppningsvis för det bättre.
För att förbättra det förebyggande arbetet så måste undersökningar som delas in i tre nivåer ske då en olycka varit framme. Detta sköts utav räddningstjänsten och det finns kriterier på när nivåerna ska användas beroende på vad det är man vill få fram statistik på. Kommunen måste även ge den enskilde råd och anvisningar för bästa möjliga skydd mot olyckor. Räddningstjänsten i Norrköping har tagit fram en egen plan för detta och över 10.000 personer utbildas varje år av kommunen, vilket har en stor betydelse i det förebyggande arbetet! Räddningstjänstens plan beskriver vilket stöd som ska ges och till vem med tanke på rådgivning enligt LSO.
Just nu håller kommunen på att bygga en ny brandstation i Norra delen av kommunen för att ersätta den förra (station norr) som just nu ligger lite mindre norr än den nya stationen. 2012 står den nya förhoppningsvis klar perfekt för mig att få jobb där direkt efter utbildningen ;)
kommunen har en överenskommelse med sörmlands brandstation i söder om att de rycker ut vid olyckor på RV55 då det ligger väldigt norr i våran kommun. I skärblacka som är lite av en förort har Billeruden industriräddningstjänst som är integrerad med den vanliga räddningstjänsten på kommunens bekostnad.
Eftersom vi också har en till "storstad" väldigt nära våran kommun så har ett samarbete påbörjats mellan Norrköpings kommun och Linköpingskommun vad gäller räddningstjänsterna.
Någonting om att räddningstjänsten ska ha hand om någon form av civilförsvar kunde jag inte hitta på hemsidan så det blir en fråga att ta upp i någon intervju senare i tiden!
För övrigt tycker jag att alla nedskärningar som har gjorts i kommunen är de tagit bort deltidsstationer både här och där är rätt så dåligt när det redan enligt ett schema i pdfen visar att till vissa ställen inom kommunen tar det cirka 35min att komma fram. 24 brandmän är kanske inte tillräckligt?
Kommunalt handlingsprogram mot olyckor!
Varje kommun är skyldig att ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, syftet är att öka säkerheten och tryggheten för medborgarna i kommunen. I det här programet ska det framkomma vilka risker som finns i kommunen och vad målen är för kommunen inom verkamheten om skydd mot olyckor.
Målet som Norrköpings kommun lagt upp sträcker sig fram till 2018 och då ska tre stycken typer av olyckor nämligen bränder, fall- och trafikolyckor vara minskade med 25% samt så ska konsekvenserna i form av dödsoffer osv vara minskade.
Etappmål för 2010 var att minska alla dessa olyckor och konsekvenser som jag nyss tog upp med 5%. Men dom hade lagt till ett mål som jag skulle vilja se att de lägger ännu mera krut på och det var ökat skydd mot kemikalieolyckor, inte för att det sker ofta eller så, kan faktiskt inte komma på att det har skett nån gång hittills (även om papprena visar att kemikalie utsläpp är en av Norrköpings vanligaste olyckor) men det är iaf så att Norrköping är den kommunen med näst flest sevesoföretag, alltså sådana företag som går under sevesolagen, med andra ord företag som hanterar farliga ämnen. Många av företagen ligger en bit utanför staden men med tanke på mängden företag så förekommer det onekligen ett stort antal transporter av farliga ämnen genom tätbebyggda områden osv. Så det är som sagt något som en hel del krut kan läggas på tycker jag, förebyggande av kemikalieolyckor. För övrigt så är de tre olyckorna brand, fall och trafik de tre vanligaste i Norrköping men med endast 15 döda per år så känns det som att vi ligger rätt så bra till har dock inte kollat med andra kommuner hur de ligger till men det kanske nån annan har lite mer koll på? :)
I handlingsprogramet som ligger på hemsidan i pdf format http://www.norrkoping.se/organisation/pdf/mal-regler/program/Handlingsprogram-for-skydd-mot-olyckor.pdf står det bland annat att de finns två stycken nationella mål med handlingsprogramen och det ena är om räddningstjänstens insats osv men det tar jag upp i ett annat blogginlägg lite senare, men använder mig förmodligen av den här pdf:en då också! Det andra målet är att bereda människors liv, miljö och egendom med hänsyn till lokala förhållanden så att de får ett likvärdigt och tillfredställande skydd mot olyckor.
Hur det går till när de tar fram en sådan här plan tycker jag är rätt så bra för de använder sig av tjänstemän från framförallt räddningstjänst men även E-on och Norrköping vatten AB till exempel och dessa är sådana människor som ofta möter de olyckor som väl sker och har förhoppningsvis störst erfarenhet i kommunen när det gäller olyckor och vad som kan göras för att förebygga dessa. Kontorsmänniskorna ska med representanter ifrån varje kontor delta i en grupp som tar fram underlag till detta, sedan finns det en styrgrupp ifrån de olika nämnderna som tar fram och beslutar om handlingsprogrammet. Bland annat så jobbar tjänstemännen med dessa punkter:
hålla riskanalysen ständigt uppdaterad
att följa olycks- och skadeutvecklingen i kommunen
arbeta fram förslag till årliga prestationsmål som ska antas av byggnads- och miljöskyddsnämnden
se till att de prestationsmål som antagits av byggnads- och miljöskyddsnämnden förverkligas i samarbete med varandra
I LSO så finns det ett gäng förordningar och lagar om hur förebyggandet mot bränder ska ske, kommunen ska ansvara för att branskyddskontroller och rengöring av förbränningsanordningar, imkanaler och rökkanaler sker samt så ska de göra tillsyner på enskildas skyldigheter vad gäller skydd mot bränder och ge råd och anvisningar till dessa. För övriga olyckor finns ett samarbete med olika aktörer för att minska dessa, det ska skapas en typ av samsyn över andra typer av olyckor. Sådana aktörer kan vara länsstyrelsen, vägverket eller arbetsmiljöinspektionen. Framförallt simkunnighet och bad-, båt- och isvett bland yngre kommer det jobbas med framöver i Norrköpingskommun.
För att dra lite egna reflektioner över detta så är väl det största som skiljer sig mot andra kommuner det tyngre arbetet med ökad säkerhet mot kemikalieolyckor, för övrigt så är brand-, fall- och trafikolyckor de absolut vanligaste i de flesta kommunerna i Sverige. Vi har i Norrköping dock ett större antal bostadsbränder än andra jämnstora kommuner och det måste ju självklart fixas till, klarar de andra kommunerna detta så måste Norrköping också kunna klara av det rent logiskt. Jag tror att Norrköpings kommun kan behöva ta hjälp utifrån vad gäller det större förebyggande säkerhetsarbetet de ska försöka sig på angående fallolyckor då det inte bedrivits något större säkerhetsarbete mot det förut. Dom kanske även borde ta hjälp från de jämnstora kommunerna med bostadsbränderna.
kommunens organisation
I Norrköpings kommun där jag bor finns det 9000 anställda inom kommunen vilket gör det till den största arbetsgivaren i staden. Dock så jobbar inte alla i de beslutande organen utan många jobbar på service områden i verksamheter så som i skolor, förskolor, bibliotek och liknande. Men de som jobbar inom kommunens beslutande organ är politiskt folkvalda representanter som företräder oss, medborgarna i Norrköping, och det är dessa som styr i kommunen.
Jag har ägnat lite tid åt att läsa och försöka förstå organisationens kedja och tänkte försöka förklara den lite kort här!
Om man ska ta organisationen ifrån toppen så får vi börja med kommunfullmäktige som kan jämföras med riksdagen och sedan kommer kommunstyrelsen som isåfall skulle vara regeringen och så har styrelsen likt regeringen utskott som specificerar sig lite mer på olika frågor så som personal eller krisledning!
I kommunfullmäktige har vi sedan två så kallade beredningar, demokratiberedningen som innesluter alla i kommunfullmäktige och går ut på att göra medborgarna mer inflytelserika, med andra ord öka demokratin. Och så har vi tillfälliga fullmäktigeberedningar som går ut på att ha en tillfälliga beredning med kommunfullmäktige för att ta fram beslutsunderlag till ett ärende eller flera. Det finns även en del i kommunfullmäktige som är kommunrevisionen, denna ansvarar för att granska och främja hela den kommunala verksamheten.
Kommunstyrelsen som jobbar under kommunfullmäktige fungerar likadant som regeringen som sagt och ska hjälpa kommunfullmäktige att granska och ta fram beslut om både det ena och det andra, styrelsen ansvarar även för att planera och utforma övergripande förslag till att utveckla kommunens verksamhet.
Och som sagt så har kommunstyrelsen ett par utskott som ansvarar för frågor för just deras område.
Men ska man gå ännu längre ner i kommunens kedja så hamnar vi på kontoren som bedrivs av tjänstemän och styrs utav kommundirektören. Det finns ytterligare en finans- och en kommunikationsdirektör samt en säkerhetsskyddschef som jobbar över kontoren. De kontor som sedan finns är fem stycken och har olika uppgifter som jag kan ta upp lite översiktligt!
Kommunstyrelsen kansli ansvarar för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens ärendehandlingar och även juridiska frågor.
Näringslivskontoret ansvarar såklart för näringslivet och försöker hjälpa och underlätta för företag som finns i Norrköping att utveckla sig och även att etablera nya företag. De har även hand om landsbygdsutvecklingen!
Ekonomi- och styrningskontoret har en hel del uppgifter så som att ansvara för internbanken inom kommunen samt eventuella lån, kvalitetsfrågor, IT-frågor, strategiska miljöfrågor och mycket mer!
Personalkontoret arbetar direkt under personalutskottet och hjälper till och sköter frågor i kommunens förvaltningar och enheter angående lönesättningar, förhandlingar, arbetsmiljö, arbetsrätt osv.
Kommunservice som är det sista kontoret som inom sig har flera interna uppdelningar så som IT-enheten, informationskontoret med flera. Det här kontoret ansvarar för allt från stadsarkivet till familjerådgivning till skuldsaneringsfrågor och inkasso till rådhusets cafeteria!
Det finns 9 olika verksamhetsnämnder som är uppdelade i finans, utbildning, social omsorg och samhällsbyggnad. I dessa verksamhetsnämnder sitter de politisktvalda representanterna och de möts regelbundet för att besluta om vilka uppdrag och ekonomiska resurser till de kommunala enheterna och de ska också göra en uppföljning på de ekonomiska resurserna och verksamheten i detta fall så har verksamhetsnämnderna stöd från förvaltningskontoren. Det finns cirka 400 förtroendeuppdrag i Norrköping just nu på cirka 200 olika verksamheter med enskilda chefer som ansvarar för just deras verksamhets personal, verksamhet och ekonomi. Dock så hyrs eller köps privata entreprenörer för vissa uppdrag, så som snöskottning bland annat.
Längst ner i kedjan kan man nog säga att de ägda bolagen och stiftelserna av "koncernern" Norrköpings kommun befinner sig. Så som Louis De Geer hallen och Hyresbostäder.
Jag har hittat det här på Norrköpingkommuns hemsida där allt jag behöver veta egentligen står, finns även många pdf filer med mer utförligt om nästan alla saker kommunen sysslar med, jag ägnade någon timme åt att finna och skriva det här igår och idag och när jag väl hade funnit denna http://www.norrkoping.se/organisation/organisationsbroschyr.pdf så behövdes inget mer kände jag då de lagt upp hela organisationen i en pdf fil! Jag kommer fortsätta att titta på kommunens hemsida under denna inledande vecka och ta reda på vad som finns, eventuellt om jag inte hittar det jag behöver så kommer jag ta kontakt med kommunen o försöka få ett möte under de sista två veckorna med någon som kan förklara för mig! Jag kommer försöka titta mer på både handlingsplanen och räddningstjänsten roll denna vecka för att sedan förtsätta med de två sista områdena de senare två veckorna.
